2026正式期 · 条件/流程/时长 · Y238申请参考号可先放行
CBAM 自 2026-01-01 进入正式期。进口钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力六大类货物，进口商原则上必须是"授权 CBAM 申报人"（authorised CBAM declarant），否则货物无法放行自由流通。申请走 CBAM Registry 的授权管理模块（AMM），免费，审批最长约 120 个自然日。
不是"没拿到授权号就绝对不能进口"。申请提交后系统会给一个申请参考号（Application Reference Number，报关代码 Y238），在授权尚未批下来时，可凭 Y238 先报关放行。但前提是你已经在 CBAM Registry 提交了申请；什么都没申请，货物会被海关拒绝放行。
覆盖 6 大行业：钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力（含部分下游制品，以 CBAM 条例附录 I 的 CN 编码清单为准）。
| 情形 | 是否需要授权 CBAM 申报人 |
|---|---|
| 年进口量 > 50 吨（按进口商、按自然年累计全部 CBAM 货物净重） | 需要 |
| 偶发小额进口，全年累计 ≤ 50 吨（de minimis，报关代码 137） | 豁免（氢和电力不适用此豁免） |
| 进口电力、氢 | 一律需要（不享受 50 吨豁免；电力进口商视为自动授权，仍需告知主管机关） |
| 非欧盟设立的卖家 | 须由欧盟境内进口商或指定的间接海关代表持证 |
注意：50 吨是按"同一进口商、一个自然年内所有 CBAM 相关 CN 编码货物净重累计"计算，不是单票、也不是单一品类。
| 提交时间 | 法定审批时限 |
|---|---|
| 2025-06-15 之后提交 | 最长 120 个自然日（需补料/有调查可再延长） |
| 2025-06-15 之前提交（首批） | 最长 180 个自然日 |
CBAM 授权号是欧盟进口商持证，中国工厂不能也不需要自己去申请，但进口商清关要的数据全靠你提供：
申请本身免费，通过 CBAM Registry 的 AMM 在线提交。法定审批时限：2025年6月15日之后提交的最长120个自然日；首批（6月15日前）最长180天。主管机关要求补料或需调查时可延长。建议首次进口前至少提前4-6个月动手。
只要你已在 AMM 提交申请，系统会给申请参考号，报关时在附加参考栏填 Y238 即可先放行，不必干等授权号批下来。但如果压根没提交申请，报关缺少有效 CBAM 代码会被海关直接拒绝放行。50吨以下偶发小额进口可用豁免代码137（电力、氢除外）。
按同一进口商、一个自然年内，所有 CBAM 相关 CN 编码货物的净重累计计算，不是单票也不是单一品类。累计超过50吨就触发完整义务。电力和氢不享受这个 de minimis 豁免，一律需要授权。
不需要，授权主体是欧盟境内进口商或其间接海关代表。但出口商是数据源头：要提供产品实际嵌入排放（正式期需认可核查机构核证）、已付碳价证明、CN编码等。没有这些，欧盟买家无法准确申报和抵扣，会反过来压价或换供应商。
进口商从2026年起按嵌入排放购买CBAM证书，可全年购买；季度末账户证书数量须至少覆盖已嵌入排放的80%。第一次年度清缴截止日是2027年5月31日，清缴对应2026全年的嵌入排放。
不是一回事。英国自设 UK CBAM（Finance Act 2026 确立），注册门槛为前12个月进口 CBAM 货物累计价值达5万英镑，触发后30天内向 HMRC 注册，规则与时间线独立。货同时进欧盟和英国要分别合规，别混用。